1. пенсионеры
2. Субсидианты
3. наемные работники
4. Полицейские, нацгвардийци и пограничники
5. военнослужащие
6. фермеры
7. студенты
8. Учителя и школьники
9. талантливая молодежь
10. молодые родители
11. медики
12. пациенты
13. фанаты электрокаров
14. водители
15. курильщики

Как бюджет на следующий год повлияет на жизнь отдельных категорий украинский - от медиков до водителей.

Текст статьи был опубликован 19 декабря, когда закон о бюджете появился в публичном доступе. Редакция ЭП обновила его и напоминает, что меняет бюджет 2019 для отдельных категорий граждан и всей страны.

Страна начинает жизнь по новой смете. ЭП с помощью профильных министерств проанализировала, как государственный бюджет скажется на отдельных категориях граждан.

В фокусе - наемные работники, полицейские, учителя, военнослужащие, медики, студенты, нацгвардийци, пенсионеры, фермеры, водители, курильщики, талантливая молодежь и другие.

Что для них приготовили депутаты? Из них в выигрыше, а кому повезло меньше?

пенсионеры

В 2019 году произойдет автоматическая индексация пенсий для всех украинский, которым назначена пенсия на общих условиях. На ее проведение в бюджете предусмотрено 20 млрд грн.

По плану правительства, это должно произойти с 1 марта 2019 года. В дальнейшем, отмечают в Минсоцполитики, пенсии будут автоматически перечисляться ежегодно.

Индексация будет происходить по новой формуле: с учетом инфляции и роста средней зарплаты. Это позволит избежать возврата разрыва между размерами выплат новым пенсионерам и тем, кто вышел на пенсию раньше.

Что изменится для отдельных категорий пенсионеров?

С 1 января 2019 произойдет повышение минимальной пенсии на 172 гривны до 1669 гривен для лиц старше 65 лет и стажем работы не менее 30 лет для женщин и 35 - для мужчин.

Законодательством предусмотрено, что размер пенсии для таких лиц не может быть ниже, чем 40% минимальной заработной платы. Поскольку показатель заработной платы с 1 января увеличивается до 4173 грн, то в этой категории людей будет перерасчет и размер пенсии увеличится.

Пенсионеры-военнослужащие. С 1 января продлится повышение пенсий бывшим военнослужащим. Формула выписана так, что военные получают не сразу всю сумму повышения - правительство растянул выплату повышение на три года.

Так, в 2018 году выплачивалось 50% суммы повышения. С 1 января 2019 военные получат 75%, а с 1 января 2020 - 100%.

В 2019 году на перерасчет пенсий военнослужащим запланировано 5500000000 грн.

Нажать для увеличения

Пенсионеры-милиционеры. С 1 января 2019 начнется новый этап перерасчета пенсий лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел (милиции). Суммы перечисленных пенсий вычисляет Пенсионный фонд.

Так, с 1 января милиционеры будут получать дополнительно 50% разницы между месячным размером повышенной пенсии и пенсии, которую они получали с 1 января 2016 года по 31 декабря 2017 года.

Субсидианты

В 2019 году на коммунальные субсидии в бюджете предусмотрено 55100000000 грн. Из них 35100000000 грн - на выплату субсидий по действующим правилам. Средства пойдут на финансирование субсидий, оформленных в 2018 году. Правила их предоставления не меняются.

Остальные, 20 млрд грн, запланированная на монетизацию субсидий - их выплату "живыми" деньгами. Монетизация осуществляется через Сбербанк и коснется новых получателей субсидий, которые оформят их в 2019 году.

"Создается отдельный специальный счет, с которого можно перевести средства только на счета, указанные при обращении за субсидией.

После того, как человек оплатила свою часть счета и закончился отопительный сезон, людям рассказывают сэкономленные деньги на обычные счета и люди могут их использовать по своему усмотрению.

Чем больше сэкономят - тем больше получат денег ", - пояснил министр социальной политики Андрей Рева.

Более подробно о новой системе и коммунальные субсидии читайте в статье Субсидия-2019: все о монетизации, новые правила выплат и подсчет доходов. В тексте объясняется, как оформить субсидию в 2019 году, что меняет монетизация и как считаются доходы в спорных ситуациях.

наемные работники

С 1 января 2019 минимальная зарплата вырастет до 4173 грн. Это означает, что автоматически "подтянется" и уровень зарплат украинский. Среднемесячная зарплата может вырасти до 10 100 грн. В реальном выражении рост составит до 7%.

Полицейские, нацгвардийци и пограничники

Все эти категории входят в сферу влияния Министерства внутренних дел, статья расходов которого в 2019 году существенно возрастет - как и всех правоохранителей.

Так, с 2019 года минимальный уровень денежного обеспечения нацгвардийцив, спасателей, пограничников и полицейских повысится на 22-25%.

Для нацгвардийцив и пограничников он вырастет с 7 тыс грн до 9,5 тыс грн, спасателей - с 7 тыс грн до 9 тыс грн.

Минимальный размер денежного обеспечения полицейского патрульной службы в Киеве увеличится с 10,3 тыс грн до 13 тыс грн, в Одесской, Запорожской, Днепропетровской, Харьковской, Львовской, Киевской областях и районах, прилегающих к зоне Операции объединенных сил, - с 8 10,4 тыс грн до 12,3 тыс грн. В других областях - с 8 тыс грн до 10,4 тыс грн.

С 2019 для полицейских и спасателей будут введены две программы, которые решают проблему жилья. Первая - компенсация аренды, вторая - приобретение жилья на условиях финансового лизинга .

военнослужащие

В 2019 году расходы для Министерства обороны увеличатся на 18% по сравнению с предыдущим годом до 102 500 000 000 грн или 2,6% ВВП.

В ведомстве сообщили, что благодаря этому военнослужащим планируют повысить денежное обеспечение минимум на 30%. Его размер для военнослужащего по контракту составит не менее 10 тыс грн.

Запланировано также увеличение финансирования на оснащение войск современными образцами вооружения и военной техники.

фермеры

В 2019 году аграриям выделят из бюджета на 1 млрд грн меньше средств, чем в предыдущем году. Обычно самый большой кусок бюджетного пирога достается агрохолдингам, но иногда в его разделения приобщаются фермеры.

Что изменится для последних?

Всего в смете страны на аграрные программы предусмотрено 5700000000 грн. Сохранены все основные направления государственной поддержки, но с определенным перераспределением средств.

Например, программа поддержки животноводства сокращается на 0500000 грн до 3500000 грн. Теперь производители животноводческой продукции будут вынуждены конкурировать за эти средства с маслоэкстракционный завод и элеваторами, так как они могут претендовать на государственные деньги.

Еще одним новшеством для агропроизводителей станет возможность получать государственную поддержку при купливли вагонов-зерновозов. Однако это будет иметь смысл только для агрохолдингов, поскольку малые и средние производители не могут приобрести поезд из 54 вагонов-зерновозов. Один вагон стоит около 50 тыс долл.

Повезло фермерам, которые увлекаются "зеленой" энергетикой и мечтают о переработке биомассы. В бюджете предусмотрены средства на компенсацию стоимости оборудования для производства биоэтанола и электроэнергии из биомассы. Правда, оборудование придется покупать у отечественных производителей.

Новые фермерские хозяйства в 2019 году смогут получать государственную поддержку на 1 га пашни.

студенты

Законодательство определяет два основных типа стипендий - академические и социальные.

На выплату академических стипендий в бюджете-2019 запланировано 3400000000 грн, что на 236 млн грн больше, чем в 2018 году.

По данным МОН, на стипендии в учреждениях высшего образования, финансируемых Министерством образования и науки, правительство потратит 340 100 000 грн.

Также в государственном бюджете предусмотрены средства на выплату стипендий студентам высших учебных заведений, подведомственных другим министерствам - Минздрав и Министерство культуры.

Социальные стипендии - сфера ответственности Минсоцполитики. На них запланировано выделить 680 500 000 грн - на 8% больше, чем в 2018 году.

как писала ЭП , При доработке проекта бюджета ко второму чтению народные избранники передумали переводить содержание учреждений третьего-четвертого уровней аккредитации (институтов и университетов) на местные органы власти.

Их финансировать государственный бюджет - на это дополнительно предусмотрено 400 млн грн.

Учителя и школьники

На программу "Новая украинская школа" - базовую программу, которая предусматривает реформу образования, - бюджет выделяет 1400000000 грн. Это такая же сумма, как и в 2018 году.

В 2019 году Министерство образования планирует утвердить новый государственный стандарт и образовательные программы для базовой школы - 5-9 классы.

Кроме этого, изменится формула расчета образовательной субвенции, которая в 2018 году распределялась в зависимости от расчетной наполняемости классов.

Для городов областного значения наполняемость составит 25 учеников, для областных центров - 27, для районов и ОТГ формула привязывается к процента сельского населения и плотности учеников на квадратный километр.

В Минобразования считают, что новый подход позволит общинам получать больше. До сих пор заниматься оптимизацией не было стимула, ведь в случае ликвидации школ общинам выделялось меньше средств.

Также в бюджете предусмотрен ресурс на распределение классов на группы, если в классе более 27 учеников. Ранее средства на это не выделялись. Распределение будет происходить на уроках труда, украинскому языку и иностранным языкам. Города имеют право выделять на это дополнительный ресурс.

талантливая молодежь

В бюджете-2019 появилась новая статья расходов Минфин направит 1 млрд грн в новый фонд президента на поддержку образовательных и научных программ для молодежи. Петр Порошенко создал такой фонд в ноябре 2018 года.

"Я решил основать фонд, чтобы поддержать молодежь. Талантливым молодым, даже если она не имеет для этого достаточно средств, должна иметь поддержку президента и государства", - сказал Порошенко.

Больше похоже на то, что президент готовится к выборам, ведь отдельную строку расходов в бюджете Минобразования главы государства выглядит странно. О том, как будет распределяться миллиард, известно немного. В администрации президента ЕП ответили, что такой информации у них нет.

С президентского указа понятно, что на средства фонда смогут рассчитывать студенты, которые учатся на магистров, молодежи доктора философии и доктора наук. Также ресурс из президентского фонда может быть направлен на оплату участия украинских талантливых людей в международных научно-практических семинарах и конференциях.

молодые родители

С 1 января 2019 начнет действовать новая социальная программа "Муниципальная няня".

Правительство будет возмещать родителям услуги по уходу за ребенком до трех лет. Размер возмещения - прожиточный минимум на детей возрастом до шести лет. В течение года он будет меняться. С 1 января 2019 прожиточный минимум составит 1626 грн, с 1 июля - 1699 грн, с 1 декабря - 1779 грн.

Право на такую ​​помощь будут иметь не только украинцы, но и иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающих в Украине. Помощь не смогут получить родители-воспитатели детских домов семейного типа и приемные родители, которые получают другие виды социальной помощи.

Также с 1 января 2019 молодые родители за государственный счет смогут пройти медицинское обследование на TORCH-инфекцию.

медики

В 2018 году медицинские учреждения первичного звена, которые стали коммунальными некоммерческими предприятиями, заключили договор с Национальной службой здоровья Украины, получили финансовую свободу и могут распоряжаться своим бюджетом. Они не ограничены тарифной сеткой или штатным расписанием.

В эффективных медучреждениях это позволило главным врачам пересмотреть зарплатную политику. В семейных врачей, терапевтов и педиатров, которые имеют максимальное количество деклараций, зарплата выросла втрое. Если раньше врачи "первички" получали до 5 тыс грн, то после первых оплат НСЗУ зарплаты выросли до 15 тыс грн и выше.

В 2019 году все коммунальные учреждения первичного звена должны подписать контракт с Национальной службой здоровья. Итак, все учреждения первичного звена будут иметь финансовую свободу. Те заведения, которые будут работать эффективно, иметь ресурс для повышения зарплаты своим медикам.

Изменения в финансировании амбулаторной специализированной медицинской помощи начнутся с июля 2019 со старта программы "Бесплатная диагностика".

С этого времени Национальная служба здоровья начнет оплачивать анализы и диагностические услуги по программе по принципу "деньги следуют за пациентом» в коммунальных поликлиниках и поликлинических отделениях при больницах, а также в частных диагностических центрах и лабораториях. На эту программу в государственном бюджете заложено 2 млрд грн.

Эти деньги будут получать заведения амбулаторной помощи, которые присоединятся к программе, заключив соглашение с Национальной службой здоровья. Обязательным условием для участия в программе "Бесплатная диагностика" является превращение медучреждений с бюджетных учреждений на коммунальные некоммерческие предприятия.

Изменение статуса дает медучреждениям все возможности, которые имеют обычные предприятия: собственные счета в банках, гибкие зарплаты, свободу организации работы по принципу эффективности, а не бюджетных нормативов.

пациенты

На здравоохранение в бюджете заложено 98080000000 грн. Большая часть этих денег - 55690000000 грн - это медицинская субвенция из государственного бюджета местным бюджетам. Расходы на медицинскую субвенцию заложены на уровне 2018 года.

Министерство здравоохранения получило дополнительное финансирование на трансформацию первичного звена медицины - 2 млрд грн. Общий бюджет финансирования первичного звена медицины на 2019 - 15200000000 грн.

Дополнительных 2 млрд грн было выделено на программу "Бесплатная диагностика".

На финансирование экстренной медицинской помощи через механизм субвенции предусмотрено 6 млрд грн. Кроме того, впервые предусмотрены средства на развитие экстренной помощи - около 1 млрд грн. О чем идет речь?

Будет куплен новый транспорт с оборудованием, для работников организуют обучение современным техникам спасения жизни, вырастут зарплаты работников, которые пройдут обучение и повысят свою квалификацию.

Эти изменения начнутся в Донецкой, Одесской, Тернопольской, Полтавской, Винницкой областях и в Киеве.

Кроме того, правительство предусмотрело в бюджете средства на создание объединенных диспетчерских служб в областях, где они еще не созданы. Другие регионы получат средства на модернизацию своих ОДС.

На программу лечения граждан за рубежом заложили 689950000 грн. Программа "Доступные лекарства" далее в приоритете. В 2019 году украинцы так же получать лекарства от сердечно-сосудистых заболеваний, диабета второго типа и бронхиальной астмы бесплатно или с незначительной доплатой. На это в бюджете предусмотрено 1 млрд грн.

Также увеличилось финансирование международных закупок лекарств. Если в 2018 году на приобретение лекарств через международные организации было выделено 5950000000 грн, то в 2019 году - 6580000000 грн.

фанаты электрокаров

В бюджетную ночь депутаты продолжили освобождения электромобилей от уплаты налога на добавленную стоимость до 2022 года.

Ложка дегтя - принятые накануне законы о "евробляхы" содержат норму, вернула уплату акциза при ввозе электрокаров, тогда как в 2018 году "зеленые" авто можно было ввезти без уплаты НДС и акциза.

Впрочем, учитывая стоимость авто, сумму акциза можно назвать символической - 1 евро за 1 кВт емкости аккумулятора. Это означает, что акциз на Tesla составит 100 евро, на Nissan Leaf - 35-40 евро.

Итак, украинцы еще четыре года смогут покупать экологически чистый транспорт намного дешевле, чем в 2017 году. По расчетам ЭП, экономия составит 15-17%.

Например, если рыночной стоимости самого популярного в Украине подержанного Nissan Leaf, 14 тыс евро, отнять отменен НДС, получится 11 666 евро. Таким образом, скидка на подержанный Leaf составляет 16% или почти 2,5 тыс евро.

Впрочем, не обошлось без сюрпризов. В закон была внесена норма о налоговую льготу на импорт оборудования для электростанций из возобновляемых источников энергии, позволит компаниям Рината Ахметова сэкономить миллиарды.

водители

Судя по тому, как часто в речах первых лиц государства звучит тема дорог, для чиновников она имеет большое значение. Прежде всего, это эффективный инструмент борьбы за симпатии избирателей.

Именно поэтому в бюджете-2019 на дорожное хозяйство вновь выделена рекордная сумма - более 55 млрд грн. Это почти на 10 млрд грн больше, чем в 2018 году.

Из этой суммы почти 14 млрд грн пойдут на местные дороги между райцентрах. Как эти средства будут осваиваться - вопрос открытый, ведь до сих пор с этим были проблемы. Если в отдельных областях осваивали 100% выделенных денег, то в других - только половину.

В целом бюджет на дорожное строительство в последние годы неуклонно увеличивается. В 2016 году было выделено 19200000000 грн, в 2017 году - 32200000000 грн, в 2018 году - 47 млрд грн.

Впрочем, даже такие огромные по масштабам украинского бюджета суммы выглядят каплей в море по сравнению с потребностями. В "Укравтодоре" посчитали, что для капитального ремонта всех дорог страны необходимо 2 трлн грн.

Итак, автобаны немецкого качества в Украине появятся нескоро. Вместе с тем, следует признать, что дорожное строительство в Украине движется в правильном направлении. Главное - сохранить восходящий тренд финансирования.

курильщики

Неприятные новости для любителей табака: сигареты будут дорожать. Вероятно, уже с первых дней 2019 года.

Причина - запланировано в бюджете страны повышение акцизов. Акцизы на табак будут расти так: с 1 января 2019 - на 20% - как запланировано Налоговым кодексом, с 1 июля 2019 - еще на 9% - как индексация на инфляцию.

По прогнозам компании Philip Morris Ukraine, если производители полностью "переведут" повышение акцизов на потребителей, сигареты подорожают на 5 грн за пачку после первого повышения акцизов и еще на 2-3 грн - после второго.

Впрочем, аналитики отмечают, что рынок очень конкурентный, поэтому прогнозировать действия участников трудно.

По словам представителя компании "Бритиш Американ Тобакко Украина" Юрия Рылача, если принимать во внимание только повышение акцизного налога, то к концу 2019 пачка сигарет подорожает на 20-25% по сравнению с 2018 годом.

В конце концов, акцизный фактор не единственный. Как отмечает Рылач, сигареты могут также подорожать из-за роста цен на сырье, полуфабрикаты и электроэнергию, увеличение зарплат и девальвации национальной валюты.

Галина Калачева, Оксана Пирожок, Николай Топалов, Алина Полякова, Янина Корниенко, ЭП

Похожие

Комментарии